歷以寧(北京大學光華管理學名譽院長)
【按:厲以寧關于混合所有制的談話很重要,尤其是其中關于國有資本力量的問題,厲以寧認為國有資本的力量不在于存量多少,而在于它能控制的資本有多大;以及關于民企應如何面對混合所有制的問題,厲以寧認為,混合所有制是民企轉軌的機會,民企如果不能抓住這個機會轉軌,很可能將永遠原地踏步。厲老不僅是中國經濟學界的泰斗,更是當今總理的恩師。厲老講話的分量毋庸置疑!
關于混合所有制,現在討論很多, 我對混合所有制做了一些調查,發現有幾個誤解。第一,現在很多國有企業都已經變成了混合所有制,投資主體已經實現了多元化,基本上沿著現在的路子就可以了。這個說法是不對的;旌纤兄茖嶋H上是一個改革問題,已經進行的國有企業改革的確取得了不小的成就,但遠沒有達到社會主義市場經濟體制建立以后所希望達到的目標。關鍵問題在哪里?關鍵不在持股主體的多少,而是資本能夠在現代企業中發揮作用,F代企業制度的建立要靠法人治理結構的完善,混合所有制建立的過程實際上就是法人治理結構真正完善的過程。
第二,現在有些國有企業按照股票結構來說,已經是股份制企業,已經是上市公司,今后就是繼續完善的問題。這個說法不準確。應該這樣說,現代企業僅僅是初步搭起了架子,但并沒有真正實現現企業制度。試問,股東會開過沒有?董事會是怎么產生的?董事會起什么作用?監事會又起什么作用?總經理是聘任的還是從社會上招募的最有能力擔任總經理的人?這些問題如果沒有解決,現代企業制度往往只是一個名義而已,不能起到真正的作用。只有通過混合所有制的建立,把法人治理結構健全了,使企業制度完善了,這樣企業才能夠發揮應有的作用。
第三,還有人說,現在國有經濟、國有資本已經退到不能再退的地步了,再退就要越過底線。這種觀點也不準確。這些人還認為:混合所有制企業建立以后,在國家不一定控股之下,是否能夠發揮國有企業應有的作用?這個看法可以討論;蛘哒J為,現在所說的建立現代企業制度是從企業長遠發展的方向來講的,應到此為止,再進一步就要觸犯底線了。要知道,首先要明確地指出,國有資本的力量不在于現在資本存量的多少,擁有了多少資本,而在于能夠控制的資本究竟有多大。比如100%國有的,這時,1000億就控制了1000億,如果90%是控股的,就控制1100多億。如控股40%,1000億資本可以控制的資本是2500億。更低的1/3就能控股,這樣就能控制3300多億。對這一點,一定要搞清楚。再說,真正資本權利的發生還不完全在于資本的存量和控制力的大小,而在于經營、管理完善與否。假定1000億資本能夠發揮更大的作用,資本的效率會更好。假定中國國有企業能夠大大提高效率的話,在新的制度下勞動生產率遠不是現在這個水平。
第四,有人說,現在不少民營企業不想走混合所有制道路。這也是誤解、誤導。民營企業中,的確很多是從原來的小企業一步步發展起來的,它們還沒有樹立現代企業經營管理這樣一種觀念,很多是帶有小業主時代的想法,不了解混合所有制的建立是民營企業轉軌、進一步發展非常重要的趨向。民營企業應該了解到,假定不從體制上轉軌,是跟不上時代的,它們只能停留在現在這個階段。據我在廣東、浙江的調查,民營企業對組建混合所有制企業有顧慮。顧慮在哪里?他們說,不少民營企業是靠家族的凝聚力有維持,是靠企業家自己個人的魅力在維持。他們念念不忘創業時的艱苦。其它地方的家族企業,也有這樣的想法。簡單地說,它們認為民營企業一旦改為混合所有制企業,家庭凝聚力就會消失,企業甚至會解體。民營企業只要還存著這種想法,很難說它們能夠真正走上現代企業制度這樣一條路。此外,不少民營企業還對國有企業的改革情況不了解,包括現在不少民營企業家還有一個誤解,認為沒法跟國有企業合作,一合作他就把我并吞了。這種想法是不準確的。要清楚地了解國有企業目前的改革動向。也就是說,國有企業正在改,國有企業的改革關系到售后市場在資源配置中能不能起決定性作用;再說,建立和發展混合所有制經濟,實際上是建立社會主義市場經濟條件下的基本經濟制度?梢娙绻涣私猬F在的國有企業正在改,將來一定會成為混合所有制的很有利的幫手,這樣,國企和民企就難以合作了。當前,有必要把為什么要建立混合所有制,這對國有企業有什么好處,對民營企業又有什么好處,講透,宣傳透,要研究些案例,更要培育一些混合所有制改革成功的案例,這是非常重要的。 |